在全局传达中央经济工作会议精神大会上的
讲    话（摘要）
（根据录音整理）
保定市人事局党组书记、局长    张  莹
2005年12月5日
  

按照市委的要求，我们今天召开局全体党员干部大会，传达贯彻中央经济工作会议精神，并把省、市两级领导干部大会的主要精神向大家做了传达，这是一个很重要的会议。结合我局实际，讲三点意见：
第一，要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神。《传达提纲》我们只有一份，经请示市委办公厅同意后，我们将复印发至各处室，请认真组织学习。一是要把思想统一到党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神上来。通过学习讨论，更好的认清国际国内经济社会发展的形势。只有认清形势，把握经济社会走势，把我们部门工作放到这个“大势”中来考虑，我们头脑才是清醒的，我们的工作才是自觉的，有效的。二是要准确把握中央对明年经济工作的总体要求。就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。《传达提纲》的表述是：“要推动我国经济社会发展，切实转入科学发展的轨道。”这里有几个要点，跟大家做一下提示：一是关于“十五”期间我们取得的成绩，中央总结了六条；二是“十五”期间取得的经验，也总结了六条；三是目前出现的一些新情况，新问题，中央总结了五条；四是明年的工作，四句话，32字方针；五是明年经济工作的主要任务，一共八项重点；六是要加强党对经济社会发展工作的领导，中央提出了三项要求；七是要进一步加强政府自身改革和建设，中央提出六项要求。我把这几个方面的重点点一下题，大家在学习讨论中一定要把它领会透。
第二，要把握好人事工作与经济社会发展的结合点。今天到会的人员不齐，可能有一些同志认为，经济工作会议跟咱们关系不大，对这个会不是很重视。我要说，这种认识是糊涂的，是有害的，这是政治上不成熟的表现。为什么这样说？你胸中有全局，才能谋划局部，如果胸中没有全局，局部也谋划不好，要善于把部门工作放在全局总的“盘子”中去谋划，这才是有效的谋划。只有把局部的工作和全局的工作联系起来，工作才能有方向，才能抓住重点，才可能有绩效。如果有人说，明年GDP增幅是8%也好，10%也好，跟我人事局有什么关系呢？我又不直接创造经济效益，又不组织经济建设。但是要知道，我们所有的党政机关的工作都是围绕经济建设这个中心来开展的。我们一切工作要服从和服务于这个中心，要有利于经济工作的发展。所以说，对全国的、全省的、保定市的经济工作不了解，就做不好部门工作。所以我们要求，各处室一定要在认真组织学习中央经济工作会议精神的同时，联系我们人事局工作的实际，联系本处室工作的实际，在领会中央精神实质的前提下，谋划好我们自己的工作。一定要找准部门职能与经济社会发展工作的结合点，找到了结合点，也就找到了工作的重点，也就找到了创新性工作的突破口。一定要在学习中央经济工作会议精神过程中，通过讨论，把这个结合点找出来，各处室要把讨论的情况，把你处室的工作职能跟整个经济工作结合点的谋划情况，月底前报局党组。这次讨论不是空对空的，要联系实际的成果。这样，明年的工作就有了方向，工作思路就清楚了。今天是12月5日，还有20多天的时间，在年底前，要把情况报上来。
第三，要进一步振作精神，改进工作作风。关于这一点，我想在这个场合表扬一下军转三个部门。军转有安置处、培训中心、还有自主择业管理中心，一个行政单位，两个事业单位。从目前看，这三个单位的精神状态是好的，主要体现在：一是工作任务完成好。今年这么大量的军官转业安置工作，做得相当细，效果相当好。事先做了大量的调查研究，包括到部队去征求意见，修改有关的安置政策，使我们的政策越来越完善。在退伍军官的档案转到地方以后，搞了一次打假，针对以前的安置政策，有些人开始钻空子，搞一些假功、假奖，这次打假，打得有理、有利、有节，打得有关部队和有关个人心服口服。从打分公布到最后分配看，各个环节也安排得非常好，没有出现意外的问题。二是企业军转干部稳控工作有实效。企业军转干部稳控工作，这是目前人事局难度最大的一项工作。特别是八月份以后，省市把企业军转干部稳控工作职能又作了调整，过去人事局只是在整个工作中承担落实政策这一部分。八月份以后，把整个工作的牵头转到了我们人事局，我觉得压力更大，所以我就说，到了人事局以后，觉得压力最大的一块工作，就是企业军转干部稳控工作。就块工作压在了咱们三个处室身上。按说，在机构改革“三定”时期，这三个处室都没有这个任务。市委、市政府把这项任务交给了我们，我们就给了军转这三个处室，从五月份到目前为止，这项工作还没有出现什么差错，没给市委、市政府找什么麻烦。他们的工作是兢兢业业的，而且是有创造性的，他们能够主动思考问题，主动审时度势，主动采取灵活政策，来保证这个方面不找麻烦。另外，最近也连续出现情况，而且情况一般都发生在周六、周日，这几个星期，连续都有任务。咱们军转稳控领导小组办公室的同志，包括从其它兄弟部门抽来的同志，都表现了很好的精神状态，任劳任怨，这很不容易。“任劳”有的同志可能容易做到，“任怨”不一定那么好做到。有一些转业干部对我们不理解，说出一些过头的话，过激的话，我们还得要硬着头皮，陪着笑脸听下去，“任怨”是需要较高觉悟的。三是工作协调摆布得好。这三个部门，人员也好，精力也好，经费也好，处理的非常协调默契。这在我们人事局是应该提出大力表扬的，因为我们缺少这么一种协调，各处室之间缺少这么一种默契。这三个部门，任务一来就是协同作战。因为企业军转干部稳控工作没有小事，而且都很急。用着谁，一个处长两个主任，没有讲过价钱，没有提过条件。我们具体的工作人员也是这样，随时听从组织的安排，让干什么干什么。这种精神状态，这种工作协调，在人事局应该提倡。
再一点就是在前一段我在局务会上提出的几个问题。一个是工作质量问题。由工作质量问题引申出两个倾向性问题，大局观念和工作的协调配合。我说的工作协调配合就是我们一个单位的正副职之间，副职与副职之间的协调配合。一个是政令畅通问题。也提出了两个方面的问题，就是权、利驱动问题，这里讲的权、利是两个概念，一个是权，一个是利，这成为我们一些同志的行为导向，凡是有权或是有利的事，主动性很高，没有权没有利的事就互相推诿。再一个是部门之间的协调配合问题。现在我们局有一个很怪的现象，一些临时性的工作，特别是涉及到几个处室之间的共同配合的工作，因涉及到几个副局长分管，让哪一个副局长牵头都有顾虑，不是我分管的部门让我牵头，听不听话？局领导都有这个想法，涉及到处室之间，各处长之间更缺乏这种协调和配合。因为我们人事局的工作，难免有一些临时性的，需要几个部门共同努力去完成，而这些往往都是比较重要的工作。这是我在局务会上提出的几个问题，我希望各处室对这几个问题都要有所回答，在学习讨论中央经济工作会议精神，谋划好本处室的工作，找好结合点的同时，就精神状态、工作作风甚至更深层次的问题，包括我在局务会上提出的问题，各处室都要向党组有所回答。
最后，我再说一下今天这个会议的组织。我不知道过去有什么规矩，我到任后，开全局大会次数不多，前两次，我也没有过问，今天，我过问了一下签到情况，说是没有签，过去看来也没有这个传统。今天，我们要立一个规矩，再开会要签到，要印好签到表，每个人到了以后，要签上自己的名字，签了到，就说明你今天参加会了，会议精神你领会了。以后，我们按这个规矩办。办公室把会议签到表印出来，谁组织会，会前过来签到。由于今天没有签到，谁是按时来的，谁是迟到的，现在也说不清，所以今天不点迟到，就说没来的，各处室要作一个澄清，都谁没来，没来的是什么情况，请没请假，跟谁请的假。把没有请假、没有参加会议的同志的书面检查由处长（主任）签字后报党组。今天这个会，作一下澄清，以后一切工作进入正常化。