在行风建设再动员大会上的讲话
党组书记、局长张莹
(根据录音整理)
 
今天的会议是经党组研究决定召开的一次非常重要的会议，我们希望通过这次会议使我局的行风工作出现一个转折。为了开好这次大会，我们特别邀请了市纪委、市行风办的领导同志到会指导，马书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
为了搞好我局的行风工作，我讲3个问题：
第一个问题，行风建设的意义；
第二个问题，我局行风建设的现状；
第三个问题，较真、叫板、真抓实干，打一个翻身仗。
一、  行风建设的意义
   
这个问题大家都懂，因为行风工作不是现在才开始提出、现在才开始抓的工作，这是个老生常谈的问题。但是为什么我还要把它作为一个重要的问题提出来，就是我感觉到目前有一些干部在这个问题上有一些淡漠了，应该做适当的提示。大家都知道，陈云同志和邓小平同志都提出过党风问题是关系党的生死存亡的问题。我们作为政府的组成部门，我们的政风、行风实际上体现的就是我们单位的党风，群众就是通过看我们的行风来评价我们作为政府机关的政风，评价我们作为执政党的一个地方组织的党风。既然事关党的生死存亡，既然事关人心向背，所以它的重要性是无论怎样强调也不会过分的。具体到我们人事局来讲，我们单位的形象是要靠行风来塑造，我们这个单位在党委、在政府、在人民群众心目中的地位是由我们的行风来决定，所以行风问题关系到我们单位整体的形象、整体的地位，也关系我们的兴衰成败、甚至生死存亡。
 
二、  我局行风建设的现状
 
我想特别强调一下，去年我们局的行风建设没有能够进入全市的先进行列，在全省人事系统11个市局我们是唯一一个没有进入先进的单位。五月份俊奇同志参加了全省的大会，回来就跟我讲，散了会戎专员把他留下跟他谈了话，本来以为要挨一顿批评，已经做好了硬着头皮接受批评的思想准备，结果戎专员反而安慰了一番、鼓励了一番，俊奇同志说这比听批评触动还大。古人说：知耻近乎勇。现在我要强调的问题是，有些同志并不知耻。在目前这种落后的状态当中还在麻木不仁，这是问题的要害。至于说前一阶段工作出现一度的被动，我想这还不是最严重的问题。最严重的问题是我们思想上的滑坡和麻木。
 
三、  较真、叫板、真抓实干，打一个翻身仗
 
我们通过认真研究，认为在行风建设方面，目前我们缺乏的不是规章制度。通过几年的建设，我们的规章制度已经比较健全，如果这些规章制度都能落到实处，我们的行风决不是现在这个状况。缺的是什么呢？我考虑起码有“四缺”：缺的是身体力行，真抓实干的力度；缺的是奖罚严明，责任追究的魄力；缺的是以人为本，视服务对象为亲人的感情；缺的是以局为家，局荣我荣，局辱我辱的团队精神。前两条我们是反思领导班子，后两条是反思整个的干部队伍。
 
根据这“四缺”，我讲五点具体意见：
 
第一点，从局领导班子做起，从我做起，在行风建设、个人形象上请大家向我看齐。我做不到或者尚未做到的事不要求大家去做；但是我做到的事，大家一定要做，而且一定要做到位。
第二点，抓正反两方面的典型。做得好的，我们要在权限范围内，让他有名有利，精神、物质奖一齐上；做得不好，特别是给人事局摸了黑的，要让他政治上受损、经济上挨罚，直至下岗待业。要再说直白一点：我们的奖罚力度要大，奖要奖得人们心动，罚要罚得人们肉疼。我到人事局现在是整整三个月的时间，今天是召开的第三次全体大会，第一次是个见面会。市委组织部的领导把我介绍给大家，我是简短的作了一下表态性发言。第二次是我们行政效能工作动员会。在会上我把我的一些初步的看法、想法跟大家做了交流。今天是第三个大会，是对我们的行风建设工作进行再动员。前两个大会或者是前三个月的时间，大家看到的是一个“心慈面善”的我，唱的都是“红脸”。以后在工作当中不可能一贯地唱“红脸”，特别是在行风建设、廉政建设方面，更需要的是“黑脸”，所以大家以后可能会不时地看到一些“黑脸”的形象。
第三点，加大监督检查的力度，创新监督检查的方法。要做到奖惩严明，凭什么奖，凭什么惩？得有依据。这个依据就来自于平时的、年度的监督检查，包括群众的举报、投诉，我们正常的信访工作当中反映出的一些问题，也包括新闻媒体的舆论监督。最近我们又聘请了一批行风监督员。这些监督、检查都是常规的，都是明的。最近我跟人大、政协有关领导做了请示，请求他们不定期地随机选派一些人大代表、政协委员对我们的行风工作进行暗访。他们可能通过自己的渠道来了解我们的行风情况，也有可能扮演到我们这里来办事的同志，来亲身体验一下我们的办事态度、办事效率。目的就是通过各种手段把我们真实的情况掌握起来。这是加大监督检查，为我们树立两方面典型、奖惩工作做基础工作的。
第四点，牢记党的宗旨，牢记“三个代表”的要求和党中央提出的“以人为本”的执政理念。从思想上解决问题，真正地视人民群众为父母，视服务对象为亲人。为什么说要加上一个“真正”，过去看到过一些报道，一些服务行业提倡“微笑服务”，本身立意是好的。微笑总比板着脸使服务对象心里舒服。但是在操作过程当中，有的服务单位曾经要求服务员没事对着镜子练微笑，看怎么笑得更美。我认为这就“走火入魔”了，走偏了。因为只有发自内心的微笑才是最美的。练是练不出来的，心里没有顾客，没有群众，没有服务对象，装出来的笑比哭还难看。另外我在县里工作的时候，有一些刚刚走上领导岗位的年轻干部曾经给我提过问题，就是在“新形势下如何做群众工作”。我说你提的是一个大课题，不是一两篇论文，甚至不是一两部专著所能够说得清楚的。但是，我可以把这个复杂的问题给你简单化，有一条你要记住了、做到了，你就会做群众工作了。他说哪一条，我说每一个人都有自己的父母，几乎每一个人都有侍奉父母的经历，如果你把群众真正地从内心里看成你的父母，你就知道应该去怎么做了。我讲的这个道理不光是对基层干部适用，对我们人事局的干部完全适用。
第五点，提倡团队意识，弘扬集体主义精神。我们说人事局是我们大家的，人事局好坏我们大家都有份。就如我刚才所讲到的“局荣我荣，局辱我辱”。我们大家每一个人都有自己的人生目标，都有自己的理想追求，但是自己的人生目标、理想追求不可能脱离自己所处的集体去实现。包括我们的精神、物质利益都和所处的这个团队息息相关。大家可能还有记忆，中国女排在奥运会上反败为胜，全场都欢声雷动，女排的姑娘们却相拥而泣，这个镜头大家应该都有印象。还有日本的企业特别注重团队精神，注意企业自身的凝聚力，每一个员工也为自己是某某企业的员工而自豪。这就造就了日本战后的经济奇迹。大家也还记得在旧中国，一个很大特点叫“一盘散沙”。为什么受人欺负？经济落后，科技落后是很重要的原因；一盘散沙、缺乏凝聚力，缺乏民族精神也是非常重要的原因。在二次世界大战，上百万伪军帮助外国侵略者来打中国人，这在中外历史上恐怕是仅见的。我还记得中学化学有一个常识性的东西，就是石墨和金刚石是同分异构体，组成它们的元素都是碳元素，但是由于不同的排列组合，形成了两种完全不同的物质。一种是金刚石，是目前已知的最硬的物质；一种是石墨，是一种非常松散、非常脆软的物质。完全相同的成分，仅仅是由于不同的排列组合，竟形成了天壤之别。我们人事局绝不能做石墨，要做金刚石，要成为心齐、劲足、气顺、风正的坚不可摧的战斗集体。