保定人事9期_保定市人事局

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保定人事9期

时间:2009-03-12

[总结与落实]

边整边改实现目标取得实效

——市人事局先进性教育旨在建长效机制…………………….（2）

[政务公开]

市人事局行政职权目录………………………………………….（6）

市人事局行政职权流程图……………………………………….（11）

[总结与落实]

边整边改实现目标取得实效

市人事局先进性教育旨在建长效机制

根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和胡锦涛总书记“关键是要取得实效”、“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，按照市委的要求，局党组从建长效机制入手，从提高服务质量抓起，从党员长期受教育立足，先进性教育活动取得成效，实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，进一步巩固和扩大了先进性教育整改成果。

1、党员素质普遍提高，先锋模范作用得到发挥

先进性教育是一个长期的工程，不可能一蹴而就，一劳永逸，将先进性教育活动中的一些成功做法、新鲜经验，用制度形式固定下来，探索建立共产党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，是局党组搞好先进性教育活动的落脚点，局党组认真总结经验，构建起了以“一项制度六个机制”为主要内容的保持党员先进性的长效机制，即：党员每周半天学习教育日制度和党员学习培训机制、党员激励引导机制、党员监督评议机制、党员联系群众机制、党员考评机制、党员队伍管理机制。“一项制度六个机制”的建立，使党员普遍受到了教育，理想信念更加坚定，党员素质明显提高，先锋模范作用得到了进一步发挥。

2、党组织建设不断加强，凝聚力和战斗力显著提高

局党组非常重视党建工作。一是加强党组会议议事制度（重大问题、人事任免等事项都经集体研究决定），定期召开民主生活会开展谈心交心和批评与自我批评，提高了班子民主议事、科学决策的水平；二是注重机关党建工作，选配政治素质好、协调能力强、热爱党务工作的同志充实基层党组织，使机关党建为做好人事人才工作，起到了保驾护航作用；三是坚持“三会一课”制度，推进支部建设，增强了支部的凝聚力和战斗力，党支部的堡垒作用充分发挥；四是局党组、各支部成员都能站在全局的立场上，干当前，谋长远，心往一处想，劲往一处使，良好的工作氛围和思想作风逐渐在形成，使局党组的意图切实得到了落实，有力地保障了人事工作和各项事业的顺利发展。

3、党员服务意识明显增强，工作作风进一步转变

局党组始终把群众是否满意、党员宗旨意识是否增强和服务质量是否提高作为衡量各项工作的标准。一是在征求群众意见阶段坚持“进百家门、纳百家言”诚心诚意向群众征求意见，对群众提出的意见，能改的立即改，能办的及时办；对一些暂时不具备整改条件的意见和建议，向群众一一做了解释；二是坚持从群众最不满意的地方做起。针对群众提出的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，在局机关开展了思想大讨论，挖根源、找危害，结合各自的岗位特点和职责，定措施，抓整改，自觉接受群众的监督，促进了广大党员干部转变作风、改进工作；三是从群众最需要的“小事”做起，展示人事干部队伍的良好素质和作风。人事部门是为社会服务的窗口，工作人员的服务态度和水平决定着人事部门的形象。首先，在抓好思想政治教育的同时，教育工作人员照章办事，依法行政，正确行使手中的权力，全方位为民办事；其次，严格要求工作人员的一言一行，从待人、接电话、交谈等小事抓起，要求在工作中要充分体现亲民、爱民、为民的意识，做到服务不分贵贱，不论职位高低，一视同仁、平等待人，平等办事；第三，注重办公环境改善，向群众展示良好的精神风貌，经过简单整理修缮，现在的楼道灯亮了、墙壁白了、窗户明了、厕所洗漱间净了；楼道的几把椅子、一台饮水机，来办事的人累了能歇歇脚，渴了能喝口水，这些小事充分体现了人事干部人性化服务意识的进一步增强。

4、正确处理工学矛盾，以教育促工作

先进性教育活动的最终目的是促进各项工作的发展，使党的路线、方针和政策在工作中切实得到正确的贯彻落实，在学习教育时间紧、人事业务工作重的情况下，各处室（中心）正确处理工学矛盾，以学习教育促进业务工作的完成，保证了先进性教育活动与各项工作“两不误两促进”。一是民主议事科学决策的水平不断提高。重新修订了议事决策制度（党组、局长办公会、局务会）、领导分工负责制、领导班子民主生活会制度、调查研究制度；印发了《人事局开展行政权力公开透明运行工作的实施方案》等制度和措施，这些制度和措施的实行，有效地提高了全体党员尤其是党员领导干部科学发展观和正确政绩观的进一步树立和落实；二是依法行政、执政为民的意识不断增强。局党组以先进性教育为契机，在机关深入开展了创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，使机关作风有了明显改变，还制订完善了文明办公、财务管理、工作纪律等制度；为保障明年初《公务员法》的颁布实施，在机关集中组织了《公务员法》的学习培训。各项活动的开展，有力地保障了执政为民，依法行政能力的提高。三是着力解决影响改革发展稳定的突出问题。结合定州“6.11”案件和自身工作实际，进行了深刻反思，有针对性地解决问题，虽然目前我局没有此类问题的迹象，但本着防

范于未然的思想，要把工作往细里做，往实里做，要看好自己的门，管好自己的人、办好自己的事，把突出问题解决在萌芽状态之中，确保和谐、稳定的社会局面，为保定的经济发展和社会进步做出应有的贡献。

[政务公开]

市人事局行政职权目录

市人事局行政职权流程图

为进一步增强人事人才工作透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，遵循依法行政、全面真实、注重实效、便于监督的基本原则，经过全面彻底清理，各处室拟制申报，局审查，并报经市三项重点工作办公室审核确认，我们编制了《保定市人事局行政职权目录》和《保定市人事局行政职权流程图》。《职权目录》：反映了全局各类行政职权60项，其中：行政许可项目1项；其他权力项目41项；行政事业性收费项目16项；部门内部管理权项目2项。《流程图》：反映了全局行政职权类别、项目流程图共计37幅。现予以公布，接受群众监督。

各县（市、区）可参照市局《行政职权目录》、《行政职权流程图》编制本县（市、区）政务公开项目，以保障全市人事系统政务公开工作“一盘棋”。

保定市人事局行政职权目录

（全局各类行政职权60项，其中：行政许可项目1项；其他权力项目41项；行政事业性收费项目16项；部门内部管理权项目2项）

总序	分序	项目名称	类别	实施依据	公开形式	公开范围	公开时间	收费依据和标准	承办处室	备注
			行政许可项目 1项
1	1	人才中介服务机构及其业务范围审批	行政许可项目	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《河北省人才中介机构审批办法》（冀人发[2005]23号）	文件	面向社会	长期公开		录用聘用调配处
			其他权力项目 41项
2	1	全市机关事业单位人事计划管理审批	其他权力项目	《关于印发〈河北省全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法〉的通知》（冀人计[1994]29号）、《关于进一步加强机构编制、人员和经费管理的通知》（冀人发[2003]35号）	文件	依申请公开	依申请公开		综合计划处
3	2	市直机关、事业工资总额使用计划		《河北省机关、事业工资基金管理暂行规定》（省政府[1998]第13号令）、《关于〈河北省机关、事业单位工资基金管理暂行规定〉的实施意见》（冀人发[1999]12号）	工资基金手册	依申请公开	依申请公开		综合计划处
4	3	公务员招录		省政府143令、省人事厅下达招录计划	公开专栏	面向社会	随时公开		录用聘用调配处
5	4	非普通类大中专毕业生就业录用		冀人发[2001]109号
6	5	非师范类大中专毕业生就业手续审核调配		冀政[2003]1号、冀政[2003]35号
7	6	人事调配工作		人事部调发[1991]4号文件		部门内部
8	7	机关事业单位工作人员工资调整审批		冀政[1994]29号文件	公布审批表				工资福利处
9	8	机关事业单位新进人员工资待遇审批		冀人薪[1994]29、33、59号，冀人薪[1995]57号
10	9	调整离退休人员离退休费		按上级文件
11	10	机关事业单位在职非正常退休审批		国发[1978]104号
12	11	机关事业单位职工退职		冀人福[1995]60号
总序	分序	项目名称	类别	实施依据	公开形式	公开范围	公开时间	收费依据和标准	承办处室	备注
13	12	机关事业单位职工变更工作时间审批	其他权力项目	冀人福[1993]20号	公布审批表	部门内部	随时公开		工资福利处
14	13	机关事业单位伤残等级审核		冀人发字（96）22号文件
15	14	事业单位高级专家延长工作时间审核		冀政办[1995]53号
16	15	军转安置工作		《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号文件）	公开专栏	面向社会	依进度		军官安置处
17	16	国家公务员及事业单位工作人员年度考核备案		《人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》（人考培发[1995]1号）、《河北省事业单位工作人员考核实施办法》（冀人发[1996]35号）		部门内部	随时公开		考核任免奖惩处
18	17	国家公务员科级非领导职务任命备案		《国家公务员职务任免暂行规定》（人核培发[1995]37号）、《河北省国家公务员职务任免暂行规定》（冀人发[1997]16号）
19	18	机关事业单位工作人员奖励；授予行政机关，事业单位市级先进集体荣誉称号；行业、部门奖励审核		《河北省国家公务员奖励暂行规定》（省政府第206号令）、《河北省人事厅关于统一管理行政奖励工作的意见》（冀人奖[1992]50号）、《河北省人事厅关于认真做好系统评先表彰工作的通知》（冀人发[2001]12号）、《关于加强国家公务员奖励工作统一管理的意见》（保市政办[1997]100号）
20	19	国家公务员纪律处分备案		《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》（冀人发[1996]205号）
21	20	国家公务员辞职、辞退备案		《河北省国家公务员辞职辞退实施办法》（冀人[1996]34号）
22	21	享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家选拔及推荐审核		冀人发[2000]49号文件、冀人发[2000]59号文件		面向社会			专业技术人员管理处
23	22	专业技术人员浮动工资审批		冀人发[1995]35号
24	23	高级专家延长工作时间审核		《关于提高我省部分专家待遇的通知》（冀人发[2002]116号）
25	24	省级“三三三人才工程”人选选拔及推荐审核		《河北省新世纪“三三三人才工程”实施方案》（冀人发[2003]46号）
26	25	保定市新世纪学术和技术带头人选拔审批		冀人发[2003]46号文件、保人发[2003]47号文件
27	26	聘请外国专家单位资格认定审核、上报		国家外专局《关于聘请外国专家单位资格认可办理规定》（外专发[2004]139号）					外国专家局
总序	分序	项目名称	类别	实施依据	公开形式	公开范围	公开时间	收费依据和标准	承办处室	备注
28	27	引进外国智力项目申报		《河北省2003至2005年引进国外智力工作发展规划》（冀政办函[2003]15号）	公开专栏	面向社会	随时公开		外国专家局
29	28	优秀专家出国（境）培训人选选拔推荐	其他权力项目	《关于出国（境）培训工作的指导意见》（冀外专字[2003]23号）
30	29	农业引智成果推广示范基地的推荐		《外国专家局关于农业引智成果推广示范基地的管理办法》（冀外专字[2002]58号）
31	30	中级职称评定		冀职改办字〔2003〕4号、冀职改办字〔2003〕67号	下发文件				职称管理处
32	31	国家公务员培训		《河北省国家公务员培训规定》（政府令[2002]第9号）	发文				培训教育处
33	32	国家公务员培训证书审核		人事部《关于实行国家公务员培训证书管理制度的通知》（人发[1999]68号）、省人事厅《关于实行河北省国家公务员培训证书管理制度的通知》（冀人发[2002]86号）
34	33	专业技术人员继续教育		《河北省专业技术人员继续教育暂行规定》（政府令[1999]第11号）
35	34	专业技术人员继续教育证书审核		《河北省专业技术人员继续教育证收管理办法》（冀人发[1997]354号）
36	35	全市机关事业单位中级技术工人资格审批		冀人发[1998]22号、冀机工委[1994]1号	公开专栏				工人考核处
37	36	全市机关事业高级工、技师、高级技师资格审核		冀人发[1998]122号、冀人发[1998]191号、冀机工委[1994]1号					工人考核处
38	37	自主择业军转干部管理		《河北省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》					自主择业管理中心
39	38	举办人才交流会审批		人事部人发[1996]11号	文件				人才交流中心
40	39	辞职、辞退认证		冀人于[1992]184号
41	40	流动人员出国政审		中组部、人事部组通字[1998]20号
42	41	各类等级、执业、职业资格考试		省一级下发的各类考试文件					人事考务中心
			行政事业收费 16项
43	1	公务员招录	收费性项目	省政府143令、省人事厅下达的招录计划	公开专栏	部门内部	随时公开	冀价行费字[1999]30号	录用调配处
44	2	机关事业单位伤残等级审核	收费性项目	冀人发字[1996]22号	审批表	部门内部	随时公开	冀价行费字[1998]58号	工资福利处
总序	分序	项目名称	类别	实施依据	公开形式	公开范围	公开时间	收费依据和标准	承办处室	备注
45	3	享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家选拔及推荐审核		冀人发[2000]49号、冀人发[2000]59号	公开专栏	面向社会	随时公开	冀价行费字〔2000〕第40号	专业技术人员管理处
46	4	中级职称评定	收费性项目	冀职改办字〔2003〕4号、冀职改办字〔2003〕67号	下发文件		长期公开	冀价行费字〔2000〕第40号	职称管理处
47	5	国家公务员培训证书审核		人事部《关于实行国家公务员培训证书管理制度的通知》（人发[1999]68号、省人事厅《关于实行河北省国家公务员培训证书管理制度的通知》（冀人发[2002]86号）			随时公开	冀财综字[97]6号	培训教育处
48	6	专业技术人员继续教育证书审核		《河北省专业技术人员继续教育证收管理办法》（冀人发[1997]354号）				冀价行费字[98]269号	培育教育处
49	7	全市机关事业单位中级技术工人资格审批		冀人发[1998]22号、冀机工委[1994]1号	公开专栏			冀价行费字[1998]65号	工人考核处
50	8	全市机关事业高级工、技师、高级技师资格审核		冀人发[1998]122号、冀人发[1998]191号、冀机工委[1994]1号	公开专栏			冀价行费字[1998]65号	工人考核处
51	9	引进人才		冀发[1992]25号、保发[2000]53号	文件	部门内部	长期公开	冀价行费[1999]43号、冀财综[1999]97号	人才交流中心
52	10	合同鉴证		冀人发[1998]149号	公开专栏	面向社会
53	11	非普通类大中专毕业生推荐就业		冀人发[2001]109号	文件
54	12	人事档案管理		人事部人发[1996]118号
55	13	举办人才交流会审批		人事部、人发[1996]11号		部门内部
56	14	辞职、辞退认证		冀人于[1992]184号		部门内部
57	15	流动人员出国政审		中组部、人事部组通字[1998]20号		面向社会	随时公开	冀价行费[99]4号、冀财综[1999]9号
58	16	各类等级、执业、职业资格考试		省一级下发的各类考试文件		面向社会	随时公开	冀价行费字〔2003〕第56号	人事考务中心
			内部人事财务管理权 2项
59	1	财务支出审批程序	内部人事财务管理权	保人字[2004]37号	公开专栏	部门内部	随时公开		办公室
60	2	人事考核与奖励	内部人事财务管理权	《关于加强国家公务员奖励工作统一管理的意见》（保市政办[1997]100号）	公开专栏	部门内部	随时公开		办公室

保定人事9期

[总结与落实]

边整边改 实现目标 取得实效

——市人事局先进性教育旨在建长效机制…………………….（2）

[政务公开]

市人事局行政职权目录………………………………………….（6）

市人事局行政职权流程图……………………………………….（11）

[总结与落实]

边整边改 实现目标 取得实效

市人事局先进性教育旨在建长效机制

1、党员素质普遍提高，先锋模范作用得到发挥

2、党组织建设不断加强，凝聚力和战斗力显著提高

3、党员服务意识明显增强，工作作风进一步转变

4、正确处理工学矛盾，以教育促工作

范于未然的思想，要把工作往细里做，往实里做，要看好自己的门，管好自己的人、办好自己的事，把突出问题解决在萌芽状态之中，确保和谐、稳定的社会局面，为保定的经济发展和社会进步做出应有的贡献。

[政务公开]

市人事局行政职权目录

市人事局行政职权流程图

各县（市、区）可参照市局《行政职权目录》、《行政职权流程图》编制本县（市、区）政务公开项目，以保障全市人事系统政务公开工作“一盘棋”。

保定市人事局行政职权目录

（全局各类行政职权60项，其中：行政许可项目1项；其他权力项目41项；行政事业性收费项目16项；部门内部管理权项目2项）

总序

分序

项目名称

类别

实施依据

公开

形式

公开

范围

公开

时间

收费依据

和标准

承办

处室

备注

行政许

可项目

1项

1

1

人才中介服务机构及其业务范围审批

行政许可项目

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、

《河北省人才中介机构审批办法》（冀人发[2005]23号）

文件

面向社会

长期

公开

录用聘用调配处

其他权

力项目

41项

2

1

全市机关事业单位人事计划管理审批

其他权力项目

《关于印发〈河北省全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法〉的通知》（冀人计[1994]29号）、《关于进一步加强机构编制、人员和经费管理的通知》（冀人发[2003]35号）

文件

依申

请公

开

依申

请公

开

综合

计划处

3

2

市直机关、事业工资总额使用计划

《河北省机关、事业工资基金管理暂行规定》（省政府[1998]第13号令）、《关于〈河北省机关、事业单位工资基金管理暂行规定〉的实施意见》（冀人发[1999]12号）

工资

基金

手册

4

3

公务员招录

省政府143令、省人事厅下达招录计划

公开

边整边改实现目标取得实效

边整边改实现目标取得实效