[总结与落实]
市人事局党组对落实全市第一批先进性教育活动总结大会精神提出落实意见
 [理论与实践]
高碑店市人劳局以“换位思考”保证群众满意
涞源县人劳局“四抓并举”推进先进性教育活动整改提高阶段各项工作
 [工作动态]
高新区人劳局成功举办首届大中专毕业生网上公益性专场招聘会
易县人劳局把住五关 实现招聘工作五个确保
 [调查与思考]
加强公务员培训工作  建立高素质、专业化的公务员队伍
………. ………. ………. ………. ………. ………. 涞源县人劳局
［公务员法核心条款解读（一）］
明确界定公务员范围  有效规范公务员队伍
 
 
[总结与落实]
 
 市人事局党组
对落实全市第一批先进性教育活动
总结大会精神提出落实意见
 
6月23日，全市先进性教育活动总结大会后，局党组当日下午立即召开会议，传达精神，进行学习，专题研究。会上，党组书记张莹同志传达了中央、省、市先进性教育活动有关会议精神，局先教办对近四个月的先进性教育工作进行了汇报。局党组在认真领会上级精神的基础上，对我局先进性教育活动进行总结回顾，经过认真讨论，就切实落实全市第一批先进性教育活动总结大会精神，搞好巩固和扩大整改成果工作提出了如下落实意见：
一、抓班子，重党建，从先进性教育长期性立足，永葆党的执政地位不动摇
中央部署的先进性教育活动，是巩固和加强党的执政地位和能力的重大举措，只有把党建设好，才能保证国家的长治久安。首先，局班子成员要站在全局的立场上，谋划好工作，保证人事人才工作心往一处想，劲往一处使，上下形成合力，保证局党组的意图切实得到落实；其次，要充分认识到先进性教育的长期性，目前先进性教育活动虽然告了一段落，但是先进性教育将是一项长期的任务，绝不能因阶段的结束而终结，保持党员先进性教育不会也不可能一劳永逸，要求全局党员干部努力做到思想作风不能松、标准不能降、要求不能低，始终站在全局的利益之上，并用自己的实际行动坚定维护党的执政地位不动摇，坚持将党员先进性教育持之以恒地抓到底。
二、干当前，想长远，从建立长效机制入手，为党员保持先进性提供制度保障
局党组根据分析评议中发现的问题，结合人事部门的实际，开展了解放思想的大讨论，提出整改措施，对学习制度、机关效能、纪律建设等进行建章立制，为扩大和巩固整改成果提供保障。完善了领导班子民主生活会制度、议事决策制度（党组会议、局长办公会议、局务会议、全体会议）、调查研究制度；印发了《人事局开展机关效能建设活动实施方案》，为创建学习型、服务型、廉洁型机关，定制度、定目标、定纪律；印发了《人事局开展行政权力公开透明运行工作的实施方案》，使行政权力运行全方位公开透明；还制定完善了党员管理、文明办公、工作纪律等制度；并为保障明年初《公务员法》的颁布实施，提出了学习贯彻意见，为人事工作依法行政奠定基础，为保持党员先进性提供了有力的制度保障。
 
三、带队伍，强素质，从提高机关服务质量抓起，促进人事人才工作全面发展
人事部门是为社会服务的窗口，工作人员的服务态度和水平决定着人事部门的形象。人事干部队伍的强弱，干部素质是关键，进一步提高人事干部的政治素质和业务素质是党组目前的主要工作。为此近期将重点开展以下工作：一是在“七一”前夕，主要领导为全体党员进行一次党课教育，牢记“两个务必”；到革命圣地西柏坡参观学习，接受革命传统教育；对表现突出的优秀党员和党务工作者予以通报表彰和奖励；组织全体党员重温入党誓词。目的是从思想上进一步巩固和扩大先进性教育已取得的成果。二是搞好办公环境，规范办公程序，教育工作人员照章办事，依法行政，正确行使手中的职权，全方位为民办事；三是严格要求工作人员的一言一行，从待人、接电话、交谈等小事抓起，工作中要充分体现亲民、爱民、为民的意识；服务不分贵贱，不论职位高低，要一视同仁，平等待人；四是切实关心离退休干部，“七一”前党组书记张莹同志亲自对老干部进行走访看望，了解情况，听取意见，送去关爱；并组织身体健康的老干部外出参观学习，丰富他们晚年的文化生活。这些举措充分体现了党组用实际行动落实整改措施，兑现承诺，巩固和扩大先进性教育成果的信心和决心。
 
[理论与实践]
 
高碑店市人劳局以“换位思考”保证群众满意
 
人劳工作直接关系到群众的切身利益，倍受群众关注，每天都有许多干部、职工、学生及群众到局机关或各业务单位来访，要求解决涉及自身利益的各种问题，如何保证来访者满意，树好形象，切实克服门难进、脸难看、事难办等问题。该局实行与群众换位思考，以保证自己所做的工作群众满意，并在全局开展“假如我是一名来访人员”的反思活动，使党员干部深受教育，端正了为人民群众服务的态度。
为使“换位思考”真正落到实处，该局一是对工作人员加强教育引导，牢固树立为群众服务的意识。定期组织工作人员深入到干部、职工和群众中去了解他们在想什么，需要人劳部门怎么做，根据群众反映制定工作措施、工作办法，保证群众利益实现。二是以“换位思考”制定日常工作制度。规定日常如何接待群众来访，如何解决群众要求解决的问题，大小事均按政策法规、按规定时限办结，保证来访者带着疑惑来、清楚明白回，满怀希望来、满意高兴归。三是自主的做好各项事关群众利益的工作。把有关群众生活等方面的问题放在第一位，强化人事人才工作，建立适合市情的人事人才制度，加大人才引进力度，多引进促进企业发展的高、精、尖人才，完善人才服务的各项机制，切实把这些关系群众生活及发展的事情做好做实。
“换位思考”使该局赢得了群众的满意，拉近了该局与人民群众的距离，激发了党员干部的工作热情，使该局工作取得了飞速发展。
 
涞源县人劳局“四抓并举”
推进先进性教育活动整改提高阶段各项工作
 
涞源人劳局本着“检验先进性教育活动是不是真正解决了问题，促进了工作，归根结底要落实在整改上、体现在整改上”的原则，制定“四抓并举”措施，为使整改提高阶段真正成为群众满意工程奠定了坚实基础。
1、突出问题分期抓。局党组根据分析评议成果，从影响本单位发展稳定、党员、党组织和领导班子自身，群众反映强烈的党风、政风、行风、涉及群众切身利益等四个方面找出十四个突出问题。按照“既尽力而为、又量力而行，既立足当前、又着眼长远”的原则，对这些问题分近期、中期、长期三个类别，进行了认真梳理，提出了相应整改措施，做到了“四明确”要求。
2、整改与当前业务结合抓。先进性教育整改的最终目的是通过落实各项业务工作，达到群众满意，使先教活动与实际工作紧密融为一体。该局将各项工作列入整改措施，确定完成时限，责任到人。
3、完善各项制度长效抓。该局立足当前，着眼长远，把建立保持先进性长效机制作为着力点，建立了业务落实时效责任制度，整改督导制度，完善了议事决策制度，以制度建设巩固和扩大了先进性教育活动成果。
4、领导干部带头示范抓。该局党组明确要求，领导班子和领导干部要继续发挥表率作用，以实际行动示范引路。领导班子在分析评议阶段的基础上，针对查找出的突出问题，认真制定整改方案。领导班子的整改方案吸收了班子成员个人的整改措施，听取了下级机关和群众的意见。党员领导干部不仅以普通党员身份参加整改提高阶段的教育活动，而且用更高的标准来要求自己，在找准自身问题的基础上，带头制定整改措施。着力解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的突出问题，牢固树立立党为公、执政为民的思想，提高党的执政能力。
 
[工作动态]
 
高新区人事局
成功举办首届大中专毕业生网上公益性专场招聘会
 
    近日，由保定国家高新区主办的“燕赵人才超市网上大中专毕业生公益性专场招聘会”取得圆满成功。
    为更好地向招聘单位和应届大中专、技校毕业生就职双向选择提供快捷的信息服务，继保定高新区2005年度大中专毕业生专场有型市场交流会取得丰硕成果之后,保定国家高新区人劳局决定依托所主办的“燕赵人才超市”网站，举办首届大中专毕业生网上公益性人才交流会，交流会自2005年3月28日拉开帷幕,至5月28日结束，期间，共有200余家用人单位参会、注册会员、发布招聘信息，提供就业岗位达2600余个，网站浏览访问人员达到114万余人次。据统计，此次网上招聘会，所有的招聘单位均收到或查询到了相关职位人员信息，共达成招聘意向约900余份。目前，有30%的单位已进入笔试、面试阶段，另70%的招聘单位还在通过网站进行招聘，成功率平均为46%。
网站为保障能向招聘单位和应聘个人提供真实可靠的信息，采取了电话跟踪、身份验证等一系列措施和手段，共删除虚假招聘单位信息49条，不实个人求职信息271条，保证了网上招聘会快捷、有序的进行。
 
 
易县人劳局把住五关  实现招聘工作五个确保
易县人劳局按照县委、政府的统一安排，于近日在全县范围内组织基层动物防疫监督分站工作人员招聘工作。在整个招聘过程中，精心组织，细心谋划，把住五关，实现招聘工作五个确保，圆满完成了招聘工作任务，受到了领导同志们的好评。
1、把住命题关，确保不泄漏
命题组由组织部、人劳局业务水平高，政治素质好，责任心强，遵守纪律，有相关工作经验的2名人员和保定市1名畜牧专家组成。文化专业考试、演讲答辩命题实行全封闭，在出题和判卷过程中，手机等通讯工具实行统一管理，与外不能有任何接触、交往。一直到成绩公布后才解除封闭。整个过程充分体现命题工作的严密性。
2、把住报名关，确保报名质量
报名工作按照实施方案的要求，严格招聘原则、招聘条件等，严把报名质量关。一是根据易政办[2005]22号文件精神，通过发放招聘简章、直播电视新闻等宣传形式，广泛发动，做到了家喻户晓。报名从5月16日开始，至5月20日截止，共有71名报名应试者。二是对报名人员进行严格审档。对报名应试者的档案及有关证明逐人逐项严格的审阅和核查，通过审档对不符合报名条件的5名报名者，坚决给予了退回，从而保证了报名质量。
3、把住文化专业考试关，确保公平
文化专业考试参照中考要求闭卷进行。一是每个考场内座位安排，实行隔行单人单桌制。每个考场15人，共设4个考场，并于2005年5月22日上午在长安路小学进行严格闭卷考试。二是由组织、纪检委、监察局、人劳局抽调人员担任主、监考。对主监考及工作人员在考试前半天进行了培训，副县长做了重要讲话，宣布考场工作人员职责，宣读考务工作程序，发放胸卡，统一试卷封制样式等。整个考试过程中，主监考认真负责，严肃考场纪律，杜绝抄袭、舞弊现象，整个考试工作没有出现违纪考生。
4、把住演讲答辩关，确保公正
根据演讲答辩过程容易出现失准的现象，严格制定了《演讲答辩实施方案》、《演讲答辩考场纪律》、《演讲答辩评委守则》、《演讲答辩程序》等，达到了组织、协调、时间、原则、目标五到位。评委由有关领导及专业人员共14人组成，采取现场亮分计分办法，去掉一个最高分和最低分，平均分为最后得分。整个演讲答辩在公开透明、高效快捷、保密回避、平等择优、认真负责的环境下进行，确保了演讲答辩的公正。
5、把住录取关，确保公开公道
按照易政办[2005]22号文件规定，对符合报名条件的66名应试者，按文化专业考试成绩的70%及工龄、学历加分的总和进行排名，并以公告形式张榜公布，确定前45名进行演讲答辩，对参加演讲答辩的45名应试者按文化专业考试成绩的70%、工龄、学历加分及演讲答辩成绩的30%总和确定考生综合成绩进行了排名，以公告形式张榜公布，确定前35名做为录取对象。通过阳光操作，及时公告，确保公开及时，无不良反映，也没有考生对考试提出异议。
 
［调查与思考］
 
加强公务员培训工作建立高素质、专业化的公务员队伍
涞水县人劳局 王小飞
 
随着人事制度改革的不断深入，各级政府公务员将要承担更多、更重的责任，公务员必须成为高素质、多技能、高效率的行政管理人才，这就要求我们在培训政策的制定上加大培训力度，让每位公务员真正履行自己的职责和义务，依法自觉接受培训，不断通过培训提高自己的素质，以适应岗位的需要。
一、培训规划前瞻性强
公务员培训是一项长期性工作，要以发展的趋势来研究和制定培训规划。立足本地，放眼全球；立足当前，放眼未来。由需求性培训向供求性培训转化。通过培训，使公务员具有较广阔的世界眼光和较强的应变能力，卓有成效地开展工作。
二、培训内容针对性强
培训的目的就是要改善公务员的工作态度和提高工作效率，要准确理解不同层次、不同职业公务员的培训要求，从而实施不同的培训。把培训内容与工作业务紧密结合，切忌“一锅煮”，重点抓好科技知识、更新知识、专业知识的培训工作。
三、加强培训应体现在相应的人、财、物的保证上
公务员培训是人力资源开发的重要环节，关系到国家行政机构的效率。要牢固树立“人才是第一资源”的思想，加强公务员的培训。在培训机构人员安排上，要有专、紧、密结合型的高素质人才；在基本建设上，要加大资金投入力度，克服培训基础设施陈旧，教学设备落后等影响培训工作开展和质量提高的不利因素。
四、改进培训教学方式、方法
培训不等于教育，传道解惑的传统教育已不适应时代的发展，现代培训应更多注重学员的自学能力、主动参与、相互交流、经验共享。教师不仅要具备丰富的知识，也需要具备较高的组织、沟通、启发等综合能力，还需要有热情，能与学员打成一片，引导学员积极参与培训的全过程，使我们的课堂由传道解惑走向经验共享。
 
［公务员法核心条款解读（一）］
编前语:
      《中华人民共和国公务员法》已于日前颁布,将从明年1月1日起施行。它是我国建国50多年来第一部干部人事管理的综合性法律,是干部人事管理法制化的里程碑,意义重大。
      公务员法共18章、107条,在公务员管理的各个基本环节和主要方面都有比较成熟的制度设计和法律规范,使干部人事管理工作基本做到有法可依,有章可循。其基本内容可归纳为关于公务员制度和公务员管理的总括性规定、关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定两个方面。
      为了便于广大干部职工认真学习公务员法条文、深入领会公务员法精神实质,本刊从今日起开设《公务员法核心条款解读》专栏,从中央公务员管理部门的有关文件、资料中整理、编辑了公务员法核心条款的释义及解读,以飨读者。
 
明确界定公务员范围  有效规范公务员队伍
 
1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》规定,公务员限于国家行政机关工作人员。中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关工作人员都是参照管理。
       今年新出台的《中华人民共和国公务员法》第二条明确规定 ：本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
    根据多年来我党对干部管理的实际做法,从有利于保持各类机关干部的整体一致性,有利于统一管理,也有利于党政机关之间干部的交流使用出发,此次公务员法扩大了公务员的范围,公务员法第一章第二条作了明确规定。据此,现在的范围不仅限于国家行政机关的工作人员,对同时具备依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利这三个条件的人员,都列入公务员范围。至于具体有哪些人员将列入公务员范围进行管理,公务员法未一一列举,将来在公务员法的配套法规中具体规定。
      长期以来,我国的干部人事管理是按机关、企业、事业三大块分类管理的,机关的工作人员的工作特点和管理制度有其一致性。世界上各个国家对于公务员范围的规定各不相同,但都是根据本国实际情况来确定的。公务员法扩大公务员范围,符合我国的实际情况,有利于维护和发展中国特色社会主义政治体制;符合我国干部人事管理工作特点,有利于加强党对机关干部队伍的统一领导;也有利于推进依法治国,建设社会主义法治国家。